Standpunten Metaal Recycling Federatie
Grondstoffenschaarste is een steeds nijpender mondiaal probleem. Dat betekent dat recycling van gebruikte materialen essentieel is om het gebruik van grondtoffen te verminderen. Dat is ook goed voor het milieu. Recycling vergt namelijk minder energie dan de productie van nieuw materiaal uit primaire grondstoffen. Dit geldt zeker voor metalen.
De leden van de MRF staan middenin deze discussie, want zij vormen een belangrijke schakel in de recycling van schaarse metalen. In deze discussie neemt de MRF de volgende standpunten in:
Schaarse metalen zijn geen afval maar een grondstof, en dienen ook als zodanig behandeld te worden in wetgeving en toezicht. Metalen worden nog te vaak ten onrechte aan een scherp toezicht onderworpen en belemmerd in de export. De MRF pleit voor een realistischer beleid.
De metaalrecylingsector is een gezonde economische bedrijfstak. De MRF maakt zich hard voor professionaliteit en kwaliteit in de metaalrecyclingbranche. In een markt waar de concurrentiestrijd fel is, overleven ondernemingen die een professionele instelling weten te combineren met een gezonde ondernemersmentaliteit. De leden van de MRF voldoen daarom zonder uitzondering aan hoge eisen van kwaliteit en professionaliteit. Zij zijn gecertificeerd volgens de normen van het MRF-keurmerk. Daarmee onderscheiden zij zich van de niet-aangesloten bedrijven in de sector.
Een actueel thema is de toegenomen koperdiefstal. De MRF heeft zich uitsproken voor een effectieve aanpak van deze diefstallen. De MRF werkt daarom samen met overheid, politie en ProRail. Deze partijen zullen op het gebied van preventie, toezicht en opsporing van koperdiefstal concrete maatregelen moeten nemen. De MRF leden zullen uiteraard nooit gestolen koper inkopen en zijn bereid om aan aanbieders van koper te vragen zich te identificeren.
1. Grondstoffenschaarste
Grondstoffen en dus ook metalen zijn schaars. Metaalrecycling is daarom van cruciaal belang.
Het mondiale grondstoffenverbruik stijgt de afgelopen decennia snel, gedreven door bevolkingsgroei en stijgende welvaart. De maatschappij wordt door deze groei geconfronteerd met een aantal serieuze uitdagingen: schaarse grondstoffen, toenemend afval, te hoog energieverbruik en CO2-uitstoot. Er bestaat ernstige twijfel en bezorgdheid over de vraag of de aarde de capaciteit heeft om de huidige groei aan te kunnen. Voor Nederland en de Europese Unie is het van vitaal belang om niet afhankelijk te worden van het grondstoffenbeleid van internationale machten zoals China, India en de Verenigde Staten. Het is namelijk niet te voorspellen hoe zij om zullen gaan met de uitdagingen van grondstoffenschaarste. Metaalrecycling maakt dat Nederland voor haar grondstoffen minder afhankelijk is van het buitenland en daardoor minder gevoelig voor internationale grondstoffenconcurrentie.
Duurzame ontwikkeling wordt nu algemeen gezien als dé manier om de uitdagingen van grondstoffenschaarste aan te gaan: “Development that meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to do the same”. Dit concept erkent dat bij economische groei rekening gehouden moet worden met sociale- en milieudoelstellingen. Een duurzame ontwikkeling vereist een verbeterde efficiëntie in het gebruik van middelen en een grote vermindering van de mondiale afvalproductie en CO2-emissies.
De metaalrecycling – en de recycling in het algemeen – levert al decennia lang een belangrijke bijdrage aan het in de kringloop terugbrengen van afgedankte materialen. Recycling is niet alleen noodzakelijk ter voorkoming van afval en het uitputten van schaarse grondstoffen, maar ook voor het besparen van energie en het verminderen van de uitstoot van CO2. Zo vergt het hersmelten van koper slechts 10% van de energie die anders nodig zou zijn geweest voor het winnen van koper uit erts. Bij aluminium bedraagt de besparing zelfs 95%.
Met een recyclingpercentage van meer dan 80% levert de metaalrecyclingbranche al vele jaren een belangrijke bijdrage aan de ontwikkeling naar een meer duurzame samenleving. Een samenleving waarin handel en hergebruik, economie en ecologie hand in hand gaan, Metaalrecycling maakt geen deel uit van het probleem van grondstoffenschaarste, maar vormt juist de oplossing van dit probleem.
2. MRF
Wat is de MRF?
De Metaalrecycling Federatie (MRF), is de brancheorganisatie van de metaalrecyclingsector. De Metaal Recycling Federatie stelt zich de bevordering ten doel van de milieuvriendelijke en economisch verantwoorde recycling van alle gebruikte metalen in Nederland. Daarnaast zet de MRF zich in voor de belangen van de sector in het algemeen, en voor de leden van de vereniging in het bijzonder.
De MRF is een samenwerkingsverband van meer dan 155 ledenbedrijven (en ruim 30 geassocieerde leden) die actief zijn op het gebied van recycling van ferro-schroot en non-ferro metalen . De federatie vertegenwoordigt 85% van het totale verhandelde volume van de gehele branche.
3. Gezonde economische bedrijfstak
De metaalrecyclingsector levert een grote bijdrage aan de Nederlandse economie. In 2010 werd in Nederland zo’n 3,5 miljoen ton aan schroot en non-ferro metalen ingezameld. Die economische activiteit is goed voor een jaaromzet van bijna €3 miljard. In de branche zijn 2000 werknemers werkzaam, terwijl 4000 werknemers indirect bij de branche betrokken zijn, bijvoorbeeld als transporteur of bij het verrichten van onderhoudswerkzaamheden.
4. Grondstof
Afgedankt metaal wordt als afval bestempeld, maar is de hoogwaardige grondstof voor de metaalindustrie.
IJzererts wordt met een nuttig percentage ferro van slechts 20%, als grondstof aangemerkt, terwijl ijzerschroot, met een nuttig percentage van meer dan 99%, als afval wordt bestempeld. De (Europese)wetgever is namelijk van mening dat alle afgedankte metalen onder de afvalstoffen wet- en regelgeving dienen te vallen.
Echter, waardevolle recyclingstromen als ferro en non-ferro metalen verdwijnen per definitie niet uit de kringloop, omdat zij een positieve waarde vertegenwoordigen en een belangrijke grondstof zijn voor de vervaardiging van nieuwe metalen producten. Schroot en non-ferro metalen zijn waardevolle grondstoffen en geen afvalstoffen. Specifieke afvalstoffenwetgeving vormt daarom voor de metaalrecyclingbranche in de regel een administratieve belasting zonder toegevoegde waarde voor het milieu.
Eind 2010 zijn door de Europese Commissie de criteria vastgesteld voor de "End-of-Waste" statuslees meer van ijzer, staal en aluminium. Onder bepaalde voorwaarden worden deze metalen dan niet meer als afval beschouwd, maar als secundaire grondstof. Dit vormt een goed begin, maar vergt nog een verdere vermindering van de administratieve lasten.
De MRF zal zich blijven inzetten voor een fundamenteel andere benadering van de metaalrecyclingbranche, die recht doet aan de belangrijke bijdrage die de sector levert aan een meer duurzame toekomst.
5. Toezicht
De MRF streeft naar evenwichtiger toezicht, toezicht dient zich te richten op die metalen waar een serieus milieurisico aan kleeft
Afvalstoffenwetgeving en -toezicht zijn erop gericht te voorkomen dat afvalstoffen uit de kringloop verdwijnen en weglekken in het milieu. Om deze reden zijn afvalbedrijven en afvaltransporten onderhevig aan verplichte registratie, en meldings- en kennisgevingsverplichtingen.
De afgelopen jaren is de regeldichtheid en daarmee de administratieve lastendruk voor recyclingbedrijven toegenomen. Er werden voortdurend nieuwe voorwaarden gesteld aan bedrijfsvoering, transporten en verwerking van zelfs de meest onschuldige materialen. Voorbeelden hiervan zijn de Europese verordening overbrenging afvalstoffen (EVOA), het Besluit melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen en de VIHB-registratie.
De MRF wijst erop dat onderscheid moet worden gemaakt tussen recyclingstromen met een positieve economische en financiële waarde (zoals metalen en oud papier en karton), en recyclingstromen waarvan de recycling nog dient te worden ondersteund en gestuurd met overheidsmaatregelen. Omdat afgedankt metaal geen afval is maar een grondstof is minder toezicht op zijn plaats voor onschuldige metaalstromen. De MRF maakt zich daar sterk voor en dringt aan op doelmatig toezicht.
6. MRF-Keurmerk
Meer informatie over het Keurmerk vindt u op de Keurmerk pagina.
7. Koperdiefstal
De MRF werkt mee in de aanpak van koperdieven.
Koperdiefstallen hebben een ontwrichtende werking op de samenleving. Koperdiefstallen zorgen voor onveilige situaties op onder andere het spoor, het elektriciteitsnet, en in woningen en bedrijfspanden. Koperdieven zorgen ook voor maatschappelijke schade door onvervangbare kunst te vernietigen.
De MRF erkent dit serieuze probleem en heeft daarom gepleit voor de invoering van een wettelijk identificatieplicht bij particuliere verkopen van koper dat contant wordt afgerekend en – uiteraard - handhaving daarvan. De grote maatschappelijke schade van de golf aan diefstallen heeft aanzienlijke imagoschade voor de metaalrecyclingbranche tot gevolg. Ook de metaalrecyclingbranche zelf, lijdt zeer onder het toegenomen aantal metaaldiefstallen. Hoewel de MRF gewoonlijk niet meewerkt aan een verzwaring van de administratieve lasten voor de branche, lijkt invoering van een wettelijke registratie- en legitimatieplicht voor koper en koperlegeringen de enige methode. Ook in onder andere België en Frankrijk bestaat een dergelijke legitimatieplicht.
De MRF heeft daarom op 30 juni 2011 het Convenant ‘Actie Koperslag’ ondertekend, samen met minister Opstelten van het ministerie van Veiligheid & Justitie, de (spoorweg)politie, het Openbaar Ministerie, ProRail. Doel van dit Convenant is om te komen tot een gezamenlijke aanpak van het probleem van koperdiefstallen en koperdieven. Tien actiepunten zijn in het Convenant vastgelegd, met afspraken op het gebied van preventie, opsporing en vervolging van koperdieven. Afgesproken is om dit Convenant voor oktober 2012 praktisch uit te werken.
Eén van de actiepunten uit het Convenant is de invoering van een wettelijke registratie- en legitimatieplicht voor inkopers van koper. De MRF neemt deel aan de gesprekken over de voorwaarden van deze legitimatieplicht. In dat kader pleit zij voor:
Het invoeren van de wettelijke registratie- en legitimatieplicht voor contante inkoop van koper en koperlegeringen met een strikte handhaving van de naleving op alle locaties waar metalen worden ingekocht;
Een vormvrije (geen nationaal register, iedere onderneming houdt op zijn eigen manier administratie) registratie van de identiteitsgegevens, die aansluit bij de bedrijfsvoering van de ondernemingen, opdat administratieve lasten van de maatregel zoveel mogelijk beperkt blijven.
Daarnaast heeft de MRF al sinds enige jaren het Meldpunt metaaldiefstallen van de MRF, diefstal@mrf.nl.
|
